Как прекратить бардак среди чиновников старшего звена
Наверное все помнят "вечного" прокурора Пискуна, которого постоянно суд восстанавливал на прежней должности?
А сколько сейчас будет восстановлений в связи с противоречиями Закона о люстрации и Кодекса о труде?
Давайте посмотрим, зачем и кому нужен трудовой кодекс.
Когда-то он понадобился по требованию большинства (народа), когда на заре индустриализации, хозяева бизнесов в погоне за прибылью, конкурентностью и пр., а также пользуясь ростом населения и большей автоматизацией процессов, что привело к росту безработицы, довели состояние рабочих до фактически рабского. Конечно, если человек готов работать 16 часов в сутки без выходных, отпусков и пр. – то прежде всего проще тянуть из рабочих все соки чем, например, покупать новые станки. В россии это привело к революции, в западных странах – к выпуску законов, ограничивающих бизнесменов в правах по эксплуатации рабочего класса, как любили писать коммунисты.
Вот только если подумать, чиновнику такая защита ни к чему. Зарплата устанавливается государством, распорядок рабочего дня, обязанности – так же. Т.е. защищать его не от кого, госслужба не предусматривает потогонной системы.
Поэтому я бы предложил исключить бюджетников из этого Кодекса.
Причем это можно сделать ступенчато – чем младше сотрудник, тем больше у него прав. Но при этом обеспечить их достойной ЗП и хорошей социалкой.
Т.е. идя на госслужбу ты понимаешь, что ты будешь получать нормальную, не супер, но достаточную ЗП, зато стабильно. При этом ты имеешь медицинскую страховку, гарантированный большой оплачиваемый отпуск, другие ништяки и сравнительно высокую пенсию. Но при этом ты понимаешь, что тебя могут в любой момент понизить в должности или уволить. И чем выше ты поднимаешься по служебной лестнице, тем больше ответственность и тем легче с нее вылететь.
Как по мне остается один спорный пункт – как помешать личным отношениям и связанными с ними злоупотреблениями.
Ну, понятно, что все-таки просто так уволить человека нельзя – можно за неэффективную работу. Причем можно ввести норму, что первый раз или два его нельзя уволить, а лишь понизить до предыдущей должности. Причем между этими событиями должно проходить не менее некоего срока. Таким образом это не только дает нам возможность преодолеть принцип некомпетентности по которому человек растет, пока не достигает уровня собственной некомпетентности, но и позволяет спокойно и без проблем убирать "варягов", которых назначают на высокие должности извне организации, а потом не могут уволить.
С другой стороны, понятно, что при такой системе повышение должно быть добровольным решением сотрудника – т.е. он может отказаться без последствий, если не хочет менять прибавку к ЗП на возможное будущее поражение в правах, если он не справится. Получается в целом сбалансированная система, при которой более защищены рядовые сотрудники, и, при прочих равных – росшие по карьерной лестнице по сравнению с пришедшими со стороны.
Думаю, должна быть некая конфликтная комиссия, которая разбирает злоупотребления – увольнения без причины и пр. Причем обращение в нее должно всегда иметь эффект – или меры против неправомерного поступка начальника и восстановления в должности, или усиление наказания – чтобы обращались только те, кто уверен, что его зря обидели, а не каждый уволенный или пониженный в должности – на всякий случай.
Чем комиссия лучше суда? В суде нет специалистов, что бы разобраться в каждом конкретном случае, поэтому, от греха подальше, он почти всегда становится на сторону работника, рассуждая, что даже если он ошибся – компания не обеднеет. А вот конкретно заточенная под рабочие процессы бюджетных организаций комиссия легко выяснит кто прав, кто виноват. Понятно, что ответственность членов самой комиссии должна быть очень высокой.
Почему я не рассматриваю вариант увольнения за взятки и прочее незаконное обогащение – потому что в этом случае должно открываться уголовное дело и увольнять должны по приговору суда в связи с невозможностью более занимать государственные должности. А то у нас получается, что человек годами ворует миллионы, а когда его ловят – просто увольняют. Мне кажется это не совсем достаточным наказанием.
В общем, где-то так.
Я не собираюсь тут выдать текст, готовый быть прописанным в законе, 🙂 просто несколько общих идей.
Вдруг, кому-то пригодятся.
Если у вас появилось непреодолимое желание добавить меня в друзья, тыц сюда. :))))
Дорогие гости! Дабы не быть забанеными сразу и не бегать потом с траурными воплями про плохого меня, большая просьба перед написанием первого каммента потратить чуток времени и прочесть верхний пост и правила блога в нем, что, несомненно, послужит делу взаимопонимания и пресечения ненужных обид. Заодно узнаете, кто я и почем почему. Сердечное спасибо!
Извините, но мне кажется Вы не понимаете ЗАЧЕМ идут на гос-службу (я имею в виду пост-советсткую территорию). С моей точки зрения мотив всегда один – получить доступ к “кранику” и такиМ образом обеспечивать себя (и свою семью) за счёт гарантированой коррупции. Это такая разновидность “мягких моральных рамок”. Типа “я не ворую напрямую, а так само получается”. …даже более того, как на мой взгляд, привлечь в среду гос-чиновников нормальных людей невозможно в принципе.
Какого звена?
Любого.
п.с. Не воспринимайте на свой счёт. В конце-концев Вы же оттуда сами ушли.
Я на свой не воспринимаю. Простоя я ту же налоговую знаю изнутри чем она живет и как дышит. При этом нельзя взять одну инспекцию и смаштабировать на всю страну т.к. в Харькове одна обстановка, в Днепре другая, в Киеве третья а во Львове четвертая.
Я взял не просто одну налоговую инспекцию, а вообще ВСЕ гос-службы. И Вы правы – уравнял. Поправьте меня если я ошибаюсь – в Вашем отделе сколько было идеалистов, процентов 5-7 ? …только честно 🙂
Давайте сначала разберемся в понятиях. Кого вы называете идеалистами?
Тех, кто искрене верит лозунгам, и идёт в гос-структуру “поменять-улучшить” собственным участием.
По моему это удел мечтателей и идеалистов. За все 18 лет моей работы в налоговых органах я таких не встречал. Желающих что-то менять и делать мир лучше не видел ни одного. Люди приходили просто работать (если мы говорим о рядовом составе). Я точно также. в 1995 пошел в налоговую потому что это было единственное место где на тот момент все еще платили зарплату :)) После денежной реформы я получал тогда приличную зарплату аж целых 100 долларов по тогдашнему курсу. На жизнь мне хватало 50 и я даже думал откладывать на машину :)))))) Наивный. На этой неделе заходил в одну инспекцию к замначальника. Она показала мне свой расчетный листок. На руки за месяц 3000 грн. Живет одна с ребенком. Из этих 3000 грн она 1000 отдаст за квартиру. На остальные две она ни в чем себе не должна отказывать. Да с такой зарплатой ее любой может коррумпировать просто положив на стол 500 грн. !!! Не нужно никаких космических сумм. Почему же не уходят при таких зарплатах спросите вы? Да очень просто. Проработав в службе 15-18-20 лет в большинстве своем эти люди как специалисты востребованные “на гражданке” попросту обесценились. В большинстве своем они никому не нужны вне службы. Вот и сидят на нищенских зарплатах и выполняют любые приказы руководства.
Шикарно Вы жили, как для 95-го 🙂 …помню, помню те времена :-))) Знаете, Александр, наверное Вам стоит вспомнить поговорку про белую и черную полосы в жизни. Раньше возможно было то, что у Вас получилось. А теперь уже нет, потому что ничего не бывает вечно (и ничего не бывает “просто так”). Вы человек закрытый, но значит склонны к размышлениям. А это как раз то что сейчас нужно. Подумайте чем бы Вам интересно было бы заниматься. Вообще, просто так, без денег. Для собственного удовольствия. Например с детства хотелось, или в юности. …а потом начните это делать, всё равно ведь выхода нет (и не будет, кстати). …постепенно, потихоньку – и у Вас появится дело. Своё. В котором Вы постепенно станете профессионалом. … и тогда начнут появляться деньги. Уже совсем другие деньги, качественно другие. …могу даже поспорить что Вам это чертовски понравится 🙂
Вот неужели ситуация безнадежна? Ну и не думаю, что это касается низовых сотрудников.
С моей точки зрения это в первую очередь касается низовых сотрудников. Посмотрите – начальник один (и чем выше – тем его количество меньше), сотрудников много. Любая пирамида (в даном случае подчинения) всегда построена на обоюдном согласии “низа” и “верха”. Иначе не получается. Посмотрите на тенденции “общо” : если человек не может себя полноценно реализовать в обществе, он ищет “нишу” которая позволит ему хоть что-то получить “взамен” (от общества разумеется, или если хотите от системы). При этом всегда рассматриваются варианты – рискованые (пойти в контрабандисты, заделаться вором) или не очень рискованые (гос-служба). Гос-служба позволяет “дополучать” практически легально (под бдительным присмотром сотруднков, разумеетя :-)))…) Т.е. это разновидность компенсации, почти лишенная рисков. Вот собственно и всё… …ну конечно же всегда есть небольшой процент людей, которые “свято-верят” в некоторые идеи-тезисы. Это идеалисты, которые по крайней мере вначале, искрене предполагают что своей деятельностью могут что-то изменить. Чем ближе область к реальной практике, тем быстрее проходят иллюзии. Но незначительный процент всё равно остаётся.
Простите вы сколько лет в госслужбе проработали? Я вот почти 18 и последние лет 5 считал за счастье если уходил с работы в 11 ночи а не на следующий день.
Нисколько. И скажите, на основании какого закона вы столько работали? Сколько вам за это доплачивали? Ничего? Кто за это ответил? Считаете ли вы, что госслужба организовала идеально? Или, может, налдо все-таки что-то менять? Что принципиально плохого я написал, по сути?
Никакого. Никто не доплачивал. По идее госслужащего должен защищать КЗОТ и тот же профсоюз. Но профсоюз это те же сотрудники зависимые от начальника. Менять нужно но ни в коем случае не замыкая систему внутри себя. А судьи кто? Почему сотрудники той же налоговой молча выполняют любой приказ начальника и рабтают за копейки? Да просто потому что они полностью бесправны. Их некому защищать. По сути они на положении рабов или крепостных. Я как-то писал о необходимости создания независимого профсоюза http://zarajsky.livejournal.com/557973.html для сотрудников налоговых органов. Возможно это помогло бы стимулировать изменения в системе. Но никак не создание внутреннего “суда чести”. И кстати ошибка считать что все налоговики работают не за зарплату. Хоты бы потому что как минимум половина из них это бекофис который практически никогда не сталкивается с плательщиками. И они действительно работают за зарплату.
Очень просто. Зарплату отменить, взятки узаконить. Заставить платить налог со взятки. И бороться с монополией. Должно быть десятки однотипных контор, которые будут бороться за посетителя размером взятки и культурой обслуживания. Только кому это реально надо? Им сейчас и так хорошо.
…нужно ребята начинать с экономического образования населения, вот что я вам скажу… С тотального и поголовного, “с нуля”… что такое деньги, откуда они берутся и зачем они нужны… Почему можно прекрастно жить и без денег, но неудобно… Что такое производсьво… Кто может им владеть, а кто не может даже пикнуть в радиусе километра… почему нельзя “командовать людьми”, и это никакая не профессия… Зачем нужна, и даже обязательна собственность на землю…